Rekordmånga oanmälda inspektioner

Justitieombudsmannen (JO) gör årligen inspektioner av Kriminalvården inom ramen för dels den vanliga tillsynen och dels det särskilda Opcat-uppdraget. När det gäller Opcat så handlar det om att stater som har anslutit sig till det fakultativa protokollet till FN:s konvention mot tortyr och annan omänsklig behandling (Opcat), måste ha ett system på plats för att förebygga att det förekommer grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning av människor som hålls frihetsberövade. Ett sådant system kallas för nationellt besöksorgan, NPM (National Preventive Mechanism).

Ger rekommendationer på förbättringar

Ett nationellt besöksorgan har i uppgift att regelbundet besöka platser där människor är frihetsberövade och ge rekommendationer till ansvariga myndigheter om sådant som kan förbättras. JO utför uppgifterna som nationellt besöksorgan sedan 2011.

– JO har en enhet som enbart arbetar med det särskilda Opcat-uppdraget. Opcat-enheten besöker regelbundet svenska häkten och anstalter men också arrester, förvar, SiS-hem och psykiatriska tvångsvårdsklinker. Besöken genomförs på uppdrag av justitieombudsmännen, säger Mattias Karlsson, senior rättssakkunnig hos JO.

Vanligast med oanmälda inspektioner

Under 2024 höll JO det största antalet oanmälda Opcat-inspektioner någonsin. Totalt 11 anstalter och häkten fick påhälsning utan förvarning. Enda året sedan 2015 som hade lika många var 2019.

– Det allra vanligaste är att Opcat-inspektioner är oanmälda, det vill säga att institutionen inte vet om i förväg att JO kommer att besöka den. Inspektioner inom ramen för den ordinarie tillsynen innehåller ofta moment av granskning av handlingar (t.ex. beslut och rutindokument) och bl.a. för att få tillgång till det materialet under inspektionen brukar dessa inspektioner vara anmälda, säger Mattias Karlsson.

Dubbelbeläggningen inspekterades särskilt

En anledning till att det ett visst år har gjorts fler inspektioner än andra år kan vara att JO beslutat att genomföra en inspektionsserie med ett visst tema.

– En tematisk inriktning gör det möjligt för JO att under en viss period koncentrera resurserna för att kunna belysa en viss avgränsad fråga på t.ex. flera anstalter eller häkten. När det gäller Kriminalvården genomförde JO under 2024 en tematisk inspektionsserie om dubbelbeläggning, uppger Mattias Karlsson.