Två timmars längre inlåsning på Kumla – ”svårförenlig med en human kriminalvård”

Sedan den 1 januari 2024 finns en generell möjlighet för en anstalt i säkerhetsklass 1 och 2 att hålla intagna inlåsta i bostadsrummen i anslutning till dygnsvilan under högst 14 timmar. Innan reglerna ändrades uppgick den maximala inlåsningstiden till 12 timmar. Utvidgningen motiverades med den rådande platsbristen inom Kriminalvården i förening med utmaningar i personalförsörjningen. Justitieombudsmannen (JO)  har vid ett par tillfällen utrett och yttrat sig om vad som gäller, i ett beslut framgår att ”… avskildhet i samband med dygnsvila normalt inte ska överstiga 12 timmar i de aktuella säkerhetsklasserna (se JO 2023 s. 198). Jag uppfattar att detta fortfarande också är Kriminalvårdens ståndpunkt.”

Personalbrist bakom beslut

Enligt en anställd vid anstalten Kumla handlar den utökade inläsningen av internerna om personalbrist och bristande ekonomiska resurser.

– Som jag har fattat det så handlar inlåsningen av klienterna mycket om att spara pengar. Två timmars extra inlåsning varje dygn innebär att det krävs betydligt mindre personal i tjänst. Det blir troligen många miljoner kronor som sparas in årligen i lönekostnader. Dessutom innebär det minskade personalkravet att det blir lättare att täcka alla arbetspassen, men jag tror detta kommer leda till mer hot och våld, säger en kriminalvårdare.

Kumla har tidigare fått kritik

I ett tidigare beslut som gäller de tre säkerhetsenheterna vid anstalterna Saltvik, Hall och Kumla har JO varit kritisk till att de intagna hållits inlåsta i sina celler 14 timmar per dygn. I sitt beslut skrev JO bland annat att ”… ordningen är svårförenlig med en human kriminalvård och dessutom kan motverka återanpassningen för intagna.”

Trots tidigare kritik har nu alltså anstalten Kumla beslutat att återigen införa 14 timmars inlåsning för de intagna. Denna gång gäller det inte enbart de på säkerhetsavdelningen, utan samtliga intagna.

Vill inte ge någon kommentar

Kriminalvårdsmagasinet har vid upprepade tillfällen kontaktat såväl Kriminalvårdens pressektion som Kumlas kriminalvårdschef (kvc) Jacques Mwepu, men ingen vill yttra sig över om man följt de regler som gäller eller hur länge den utvidgade inlåsningen är tänkt att bestå.

– Jag påminde i början av förra veckan. Får göra ett nytt försök, uppger pressekreterare Björn Boode när Kriminalvårdsmagasinet påminner en sista gång om de frågor som ställts.

Kvc är ansvarig för beslutet

JO har skrivit att: ”I varje enskilt fall ska den enskilde kriminalvårdschefens beslut om utökad inlåsningstid föregås av en omfattande utredning och samråd äga rum med såväl aktuell region som huvudkontoret.” Kriminalvårdsmagasinet har efterfrågat den utredning som bör ha gjorts i detta fall, men inte fått någon respons från ansvariga.

Det framhålls även av JO att: ”Om inlåsningstiden utökas ska anstalten vidta åtgärder för att minska de negativa effekterna för intagna. Dessa kompensatoriska åtgärder ska utformas efter vad som är ändamålsenligt i det enskilda fallet. (Se de allmänna råden till den aktuella bestämmelsen i FARK Fängelse samt Kriminalvårdens anvisningar för utökad inlåsning i samband med dygnsvilan [2023:17] och handbok om gemensamhet och avskildhet i anstalt [2012:1].)”

Även frågor kring vilka kompensatoriska åtgärder som vidtagits har efterfrågats, men samma sak gäller här. Kriminalvården och ansvarig kvc Jacques Mwepu vill inte ge några svar.